对于没有土地的农民有什么改革措施？
是农民，就曾经拥有过土地。
你说的没有土地可能存在以下情形：一是放弃土地承包权的农民。改革初期，经济搞活，一些有头脑的农民开始经商，做卖买，甚至开厂矿，赚的钱要比种地多得多，就主动放弃了土地承包权。
二呢是整户迁出本村。按照当时的情形，非本村村民，村集体收回其承包权另行发包。当时涉及了许多税收问题。
基本类型还有，总之，村集体不会平白让本村农户没有土地。
现在国家对农业重视。不断出台惠民政策。加上城中村改造，土地升值，一夜暴富不是梦想。
二轮承包期也快到了，国家届时会出台一些指导意见。
我觉得只会小调整，不会出现打乱重分的情况。
因为种种原因失去土地的农民，其实没有土地也就不是农民喽。
农民没有土地的，意味着一生都不会有土地（其原因有可能是户口造成），真正一点土地都没有的农民应该是万份之一。30多年前***分土地到户，在这几十年的变化中，农民的土地有私买的，被征用的，有转换的，有自建房的，也有些土地变成了无主地。
如今农民的土地又一次30年不变，很多是继承父母以前的土地下来，也有些是新分配的，一切分配工作已经接近尾声，老家那里去年就分配完毕，原来没有土地的农民，只要自己身份没有什问题，都可以不多不少分到一点土地。
至于有什么改革措施，可以明确的说为零，农民的土地***规定有个有效时限，分好了的谁都不愿再分割一点给别人，那怕是弃种的地。
农民想种地自己又没有土地的，唯一的办法只有租种，这是最好的办法，如今的农民只有身份是农民，但真的懂干农活的还真不多，租地不算贵，还有些是免租金的，只求自家地不长草。
这个问题，没有土地的农民，大致可以分为三类。
1、是土地被征用的。
随着一些地方修高速、高铁、工业园区，农民土地被有偿征收，失去土地。对这部分农民，在征地补偿的时候有一个失地农民保障金，我们当地大约是1-1.5万元每亩，全部打入农民的养老保险账户，等到60岁以后可以领取养老金。
2、户口迁回农村的农民。
这个群体包括村里曾经迁出去的下岗工人、个体户、***生育超生孩子等，后来他们又将户口迁回村内，但是已经没有土地，对这样的人员，是没有任何支持政策的。
3、因为土地政策没有土地的农民。
想必这也是题主问的关键。由于农村“添人不添地、减人不减地”的土地承包政策，一些嫁过来的媳妇、新出生的孩子是没有土地的。特别是随着时间推移，这种人地不对称的矛盾越来越突出，引起农民关注。
关于这部分人的改革措施，目前还没有明确的措施。一些农村自行的做法是，如果村内有整户迁出或者死亡收回的土地、到期的集体承包地，会视情况分给这些无地的农民。如果没有，只能维持没有地的状况。
但是，随着农村产权制度改革和股权量化，无论是有地没地的农民，都是集体合作社的股东，都有权利享受集体收益分红。或许随着农村发展，在不远的将来，农村土地会全部收归集体经营，获得收益给全体村民分红，到那个时候这个问题可能才会迎刃而解。
年纪大农民在家乡一般都分有土地。但如果是***生育超生子女，或者是在“大包干“以后出生的年轻人，户籍虽是农民，没有土地很正常。
不管是没分到土地的农民，还是爱好农业想拥有土地经营的城市居民。如果需要土地从事农业生产，可以依法有偿寻找土地流转。
农村土地流转，国家相关改革的法律法规己非常完善。社会这方面的机构也不少，可以在网上搜索了解。
是农民，就曾经拥有过土地。
你说的没有土地可能存在以下情形：一是放弃土地承包权的农民。改革初期，经济搞活，一些有头脑的农民开始经商，做卖买，甚至开厂矿，赚的钱要比种地多得多，就主动放弃了土地承包权。
二呢是整户迁出本村。按照当时的情形，非本村村民，村集体收回其承包权另行发包。当时涉及了许多税收问题。
三是这个村或者某个农户的土地国家建设征用，给予了补偿。
